發(fā)布時間：2014-12-11 11:12:23  中國污水處理工程網(wǎng)

2013年，在全縣各級部門的共同努力下，我縣主要污染物排放得到有效控制，污染物消減任務(wù)全面完成。為確保2014年主要污染物排放總量消減任務(wù)的順利完成，結(jié)合我縣實際，特制訂本實施方案。
　　一、2014年度減排目標(biāo)
　　2014年市上下達我縣四項主要污染減排指標(biāo)為：化學(xué)需氧量排放量計劃控制在3250.33噸以內(nèi)，較上年削減0.6%；氨氮排放量計劃控制在379.39噸以內(nèi)，較上年削減0.5%二氧化硫排放量計劃控制在754.4噸以內(nèi)，較上年削減0.4%；氮氧化物排放量計劃控制在304.16噸以內(nèi)，較上年削減2.6%。
　　二、主要工作措施 
　　2014年是全面深化改革的開局之年，也是實施 “十二五”污染減排規(guī)劃目標(biāo)的攻堅之年，全縣減排工作繼續(xù)以工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排三大措施的實施，按新的要求做好污染減排“三大體系”建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè)要做到抓住重點，突破難點，嚴格環(huán)境執(zhí)法，確保各項減排措施落實到位，實現(xiàn)年度減排目標(biāo)。
　　（一）積極落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。堅持保優(yōu)劣汰原則，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造，促進能源化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強各行業(yè)發(fā)展趨勢研判，制定有針對性的方案，消化一批，轉(zhuǎn)移一批，整合一批，淘汰一批，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。擴大城市禁煤區(qū)、限煤區(qū)范圍，大力提高工業(yè)、交通以及民用天然氣的普及率。加速淘汰高耗能、高污染企業(yè)。淘汰20蒸噸以下燃煤鍋爐，以集中供熱替代小型燃煤鍋爐。嚴把建設(shè)項目環(huán)評審批關(guān)，把總量指標(biāo)作為項目環(huán)評的前置條件，所有新上項目必須通過市場交易取得排污權(quán)，實現(xiàn)排污權(quán)有償管理。嚴格重點行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，倒逼化工等重點行業(yè)提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，優(yōu)化發(fā)展方式。
　　（二）繼續(xù)推進工業(yè)企業(yè)減排工程建設(shè)。在確保完成重點減排項目的同時，結(jié)合實際，建設(shè)其他重點減排項目。要全面推進煤炭企業(yè)的井下廢水治理工程進度。
　　（三）加大生活源污染治理力度。一是積極推進省級重點鎮(zhèn)楊家園則鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)。二是加快污水處理廠提標(biāo)改造。按要求于今年9月底前完成提標(biāo)改造工程，并達到A級排放標(biāo)準(zhǔn)。三是完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，推進雨、污分流改造，提高城鎮(zhèn)污水處理率。四是進一步加強資金投入和監(jiān)管，保證縣屬污水處理廠按照減排核查的要求穩(wěn)定運行，達標(biāo)排放。五是加大燃煤鍋爐脫硫工程建設(shè)力度。對子長縣熱力有限責(zé)任公司燃煤鍋爐按照《關(guān)于推進重點行業(yè)脫硫工程建設(shè)進度和質(zhì)量的通知》（陜環(huán)函〔2013〕111）要求實施脫硫脫銷工程。
　　（四）著力推進畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。強化“以減促治”，加大農(nóng)村污染減排力度。一是要以農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治為契機推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理，大力推進治理設(shè)施建設(shè)，提高規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物治理和資源化利用水平。二是新建畜禽養(yǎng)殖企業(yè)必須嚴格執(zhí)行“三同時”制度，從源頭減少污染物的排放。三是按計劃建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理項目。要求70%以上規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場務(wù)必配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施。四是對畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶相對集中地區(qū)開展集中污染治理設(shè)施建設(shè)，使畜禽養(yǎng)殖所產(chǎn)生的排泄物得到集中收集處置。
　　（五）加強機動車尾氣治理。加速淘汰“黃標(biāo)車”，對達到淘汰年限車輛實行強制報廢，禁止無標(biāo)車上路行駛。要加強機動車環(huán)保定期檢驗，全面推進機動車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作。
　　三、保障措施
　　（一）落實責(zé)任，分工協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè)要按照要求落實污染減排任務(wù)，切實建立起環(huán)境保護部門協(xié)調(diào)、各部門分工負責(zé)的工作機制。環(huán)保部門要進一步加強污染減排目標(biāo)責(zé)任評價考核，制訂2014年度主要污染物總量減排計劃，完善減排目標(biāo)責(zé)任評價考核辦法。各有關(guān)部門要依據(jù)部門職責(zé)分工，認真落實污染物總量減排的各項要求。對未完成節(jié)能減排任務(wù)的單位，實行問責(zé)問效，且不予評優(yōu)評先。
　　（二）加強執(zhí)法，鞏固成果。要把污染減排作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手，重點抓監(jiān)管、防反彈、保運行、促減排。對各類違法排污企業(yè)，要加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行環(huán)保政策、標(biāo)準(zhǔn)，嚴肅查處環(huán)境違法行為。對工藝落后、超標(biāo)排放的企業(yè)，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉；該停產(chǎn)治理的，要堅決停產(chǎn)治理；該依法依紀(jì)追究的，要堅決追究到位。要充分發(fā)揮新聞媒體和社會各界的輿論監(jiān)督作用，實行環(huán)境污染有獎舉報制度。
　　（三）健全體系，加強監(jiān)管。監(jiān)測體系建設(shè)是確保減排數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)性工作，也是減排考核的“三條紅線”之一，環(huán)保部門要全面建立在線監(jiān)控、監(jiān)控信息發(fā)布、公眾參與和環(huán)境執(zhí)法等多部門聯(lián)動的綜合機制，切實提高環(huán)保管理和環(huán)境執(zhí)法工作水平。環(huán)境監(jiān)測部門要做好國控重點污染源、重點減排項目在線監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核及監(jiān)督性監(jiān)測和信息公布等工作，對城鎮(zhèn)污水處理廠和國、省監(jiān)控重點減排企業(yè)每月監(jiān)測一次，其它重點減排項目每季度監(jiān)測一次。要狠抓污染源在線監(jiān)控設(shè)施的穩(wěn)定運行，加強對國、省監(jiān)控污染源的監(jiān)督，進一步提高城鎮(zhèn)污水處理廠、企業(yè)治污設(shè)施的運行和管理水平。環(huán)保部門要加大重點污染源監(jiān)督執(zhí)法力度，對重點污染減排設(shè)施的運行情況實行按月檢查，公開曝光或掛牌督辦未按要求淘汰落后產(chǎn)能和運行減排設(shè)施的企業(yè)，嚴格依法處罰整改不到位和未完成減排目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)。（子長縣人民政府辦公室）