開州區(qū)江里及浦里片區(qū)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)新建及改建工程(一標(biāo)段)EPC總承包答疑文件
各潛在投標(biāo)人：
現(xiàn)就“開州區(qū)江里及浦里片區(qū)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)新建及改建工程(一標(biāo)段)EPC總承包”答疑內(nèi)容通知如下：
提問1：開州之前的項(xiàng)目，異常低價(jià)警戒線都是70%，你這個(gè)項(xiàng)目為什么是85%？這是不是意味著以后的EPC項(xiàng)目，異常低價(jià)警戒線都可以設(shè)置成85%？ 你這個(gè)項(xiàng)目有什么特殊的啊？
答：本項(xiàng)目異常低價(jià)警戒線設(shè)定為最高限價(jià)的85%，是招標(biāo)人依據(jù)2025年8月1日起施行的《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》第二十三條“采用綜合評估法的，招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)，可以設(shè)置異常低價(jià)警戒線。鼓勵(lì)招標(biāo)人綜合考慮性價(jià)比、運(yùn)營維護(hù)、質(zhì)量安全等因素，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)合理設(shè)置價(jià)格權(quán)重”規(guī)定設(shè)置的，符合法律法規(guī)要求。
提問2：1.本項(xiàng)目要求的設(shè)計(jì)資質(zhì)如下：②工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)丙級及以上資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（燃?xì)夤こ獭④壍澜煌üこ坛�外）丙級及以上資質(zhì)；③工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（排水）專業(yè)乙級資質(zhì)及以上資質(zhì)；，設(shè)計(jì)資質(zhì)的劃分是由項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)行劃分的，行業(yè)資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)的區(qū)別是承包范圍有所不同，而不是承包規(guī)模，行業(yè)資質(zhì)和其中一個(gè)專業(yè)資質(zhì)設(shè)置為丙級，就說明這個(gè)項(xiàng)目規(guī)模是小型工程，但是為什么單單排水專業(yè)資質(zhì)要設(shè)定為乙級？我來給你科普一下，行業(yè)資質(zhì)乙級：承擔(dān)本行業(yè)中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目的主體工程及其配套工程的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。行業(yè)資質(zhì)丙級：承擔(dān)本行業(yè)小型建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。專業(yè)資質(zhì)乙級：承擔(dān)本專業(yè)中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目的主體工程及其配套工程的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。專業(yè)資質(zhì)丙級：承擔(dān)本專業(yè)小型建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。會(huì)設(shè)置資質(zhì)嗎？
2.本項(xiàng)目施工要求市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，也就是三級資質(zhì)就可以干這個(gè)項(xiàng)目了，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）以及后續(xù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》（建市〔2016〕226號(hào)）對“市政公用工程施工總承包三級”資質(zhì)，僅要求“市政公用工程專業(yè)注冊建造師不少于5人（二級及以上）”，并未限定項(xiàng)目經(jīng)理必須是一級。再根據(jù)《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔2002〕111號(hào)）第二十九條“一級建造師可擔(dān)任特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；二級建造師可以擔(dān)任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。 你設(shè)三級及以上企業(yè)資質(zhì)來投標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理設(shè)一級？你逗我呢？我單位具備市政公用工程施工總承包三級資質(zhì)，沒有一級注冊建造師就不能承擔(dān)該項(xiàng)目了？我單位注冊的要求也沒說我申請三級資質(zhì)的時(shí)候必須有一級注冊建造師嘛。要不你直接把資質(zhì)要求改成市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)？

（2）答：
（1）根據(jù)《關(guān)于印發(fā) <工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)> 的通知》（建市〔2007〕86 號(hào)）附件3-17《市政行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分表》第2項(xiàng)排水工程的相關(guān)規(guī)定，工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（排水）專業(yè)丙級資質(zhì)的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)范圍僅限管道工程。鑒于本項(xiàng)目除排水管道工程外，還包含配套檢查井等附屬設(shè)施，已超出丙級資質(zhì)的法定承接范圍。故本項(xiàng)目設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)要求為工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（排水）專業(yè)乙級及以上，符合資質(zhì)管理規(guī)定。

（2）依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159 號(hào)）及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》（建市〔2016〕226 號(hào)）中市政公用工程施工總承包資質(zhì)的承包工程范圍規(guī)定，本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、工程內(nèi)容不屬于市政公用工程一級、二級資質(zhì)的法定承包范圍，故本項(xiàng)目施工資質(zhì)要求為市政公用工程施工總承包三級及以上，符合資質(zhì)管理規(guī)定。

（3）根據(jù)《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（市政公用工程）》第6項(xiàng)排水管道工程的規(guī)定，單項(xiàng)工程合同額≥3000 萬元的排水管道工程屬于大型工程，應(yīng)當(dāng)由一級注冊建造師承擔(dān)。本項(xiàng)目估算金額為8048.04萬元，故本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理資格要求為市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師，符合注冊建造師執(zhí)業(yè)管理規(guī)定。施工企業(yè)資質(zhì)承包范圍與項(xiàng)目經(jīng)理資格承包范圍不屬于同一序列。
綜上，本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)資質(zhì)、施工資質(zhì)及項(xiàng)目經(jīng)理資格的要求仍按招標(biāo)文件執(zhí)行。