河南水利投資集團有限公司陽光采購咨詢服務項目
詢比公告
一、項目基本情況
1、項目名稱：河南水利投資集團有限公司陽光采購咨詢服務項目。
2、采購方式：詢比采購。
3、項目概況：2025年1月19日，河南省政府國資委下發《省管企業陽光采購監督管理辦法》（以下簡稱“《管理辦法》”），要求各省管企業堅持依法依規、公開公正、競爭擇優、協同高效的原則，切實提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，全面推動采購管理規范化、精益化、協同化、智慧化發展。
4、采購范圍：主要包括但不限于以下內容：
（1）構建采購管理組織架構。為強化采購人管理職能，進一步提升采購管控能力，對采購人進行采購管理組織架構頂層設計等，確保組織架構科學合理、權責清晰、運作高效，保障采購人采購工作規范開展。
1）全面梳理采購人的采購管理流程，識別采購管理中的堵點、風險點等，提出優化方案并實施流程再造。
2）優化采購人對采購業務的管控模式，按照管理線、業務線及監督線，細分和梳理采購管控線條，形成采購人統一管控下的權責清單及授權清單等。
3）對采購管理組織機構進行頂層設計，明確采購管理機構、采購管理監督機構、部門及崗位職責分工等。
（2）搭建采購管理制度體系。按照省政府國資委《管理辦法》要求，結合采購人實際，建立健全覆蓋各類采購方式的采購管理制度和實施細則，明確采購計劃、采購實施、合同簽訂與履行等操作程序和全流程管控要點，形成一套科學完善的采購管理制度體系。
1）對采購人現行采購管理制度進行全面審查，結合省政府國資委相關規定以及行業最佳實踐，修訂完善制度體系，依據采購涉及種類、品目和金額大小等因素，明確各類采購限額標準，實行分級分類分層管理。
2）采購管理制度體系要涵蓋采購計劃與預算管理、供應商管理、招采管理、采購信息公開管理、采購合同管理、履約結算管理、采購檔案管理、采購監督管理等采購活動全過程。
3）依據采購管理制度制定實施細則，包括招標采購實施細則，以及詢比采購、競價采購、談判采購、直接采購等非依法必須招標項目采購的實施細則，同時將小額零星采購、應急采購及集中采購等一并考慮，科學界定各類采購方式的操作流程，增強制度的實用性、適用性。
4）對每種采購方式編制配套的采購需求、采購文件范本，制定與制度和范本相對應的操作手冊、操作規范等，確保制度能夠順利落地執行。