為深入貫徹省委、省政府關于國企改革的相關部署，進一步提升海南省水利水務發展集團有限公司（以下簡稱“海南水發”）下屬海南水務集團有限公司（以下簡稱“海南水務”）的技術實力、管理水平，計劃公開招募國內優秀水務運營商與海南水務進行戰略合作，協同管理公司生產經營工作，實現資源共享、優勢互補與高質量發展。
一、項目簡介
（一）項目名稱
海南水務集團有限公司引入水務運營商戰略合作方
（二）合作背景
海南水務是海南水發旗下負責實施水務一體化的企業，注冊資本金12億元，下轄參控股公司26家，業務范圍覆蓋全省除三沙以外的市縣，主要經營供水廠、污水處理廠、污泥處理處置、水庫管理及管網泵站等，是省屬唯一的水務運營服務商。為更好適配海南自貿港建設對水務服務提出的高質量發展要求，海南水務擬從管理優化、技術升級、人才培育等方面持續發力，向更高水平、更優質量的發展目標邁進。
（三）合作目標
合作期內，將圍繞以下運營、業績發展、管理和人才等目標制定專項績效考核體系，考核方式與具體指標可在磋商階段協商一致后，納入合作協議。
1.基礎運營目標
依托合作方技術支撐團隊，統籌提升水質、運行管理能力等核心指標。
（1）出水水質要求：合作期內，供排水項目水質嚴格符合《生活飲用水衛生標準》（GB 5749）和《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918）等標準要求。
（2）運行管理提升：以實現精益化運營、精細化管理為核心方向，重點推進兩方面工作，一是推動降本增效。推動項目能耗下降，成本降低；推動供水管網漏損率持續逐年下降、水費回收率持續逐年上升。二是提升專業化運維水平，顯著增強應急處置能力，重點提高供水停水、污水溢流等事故的處置效率；力求實現生產安全事故、水質風險事件、環保督察問題“零”發生。
2.業務發展目標
（1）營收與利潤：結合省國資委下達年度分解目標，制定營業收入和凈利潤年度增長考核指標，加速公司營業收入和凈利潤增長。
（2）提升應收賬款回款率。
（3）提升業務投訴處置能力，避免民生輿情持續惡化，對公司造成不良影響。
（4）不因合作方問題，被省委省政府主要領導簽批督辦。
3.管理與人才目標
（1）管理體系升級：全面導入合作方較好的生產管理、投資、人事管理等技術與管理標準和機制，建立與合作方同源的標準化運營管理體系，實現戰略、生產經營、人才培育等全維度管理升級，確保海南水務企業管理水平達到合作方重要子公司水平。
（2）人才培養成效：在合作期內，確保將海南水務人員技術、業務水平提升到對標合作運營商派出人員水平，為海南水務逐步培育組建一支懂技術、會管理、善經營的高素質管理團隊。通過共享合作方的人才培訓體系（包括培訓平臺、培訓課程、培訓團隊），搭建海南水務人才培育管理制度體系，結合定期培訓、傳幫帶、選派人員跟班學習等方式，在合作期內為公司培養高素質業務骨干。
二、合作內容
合作內容主要包括管理體系與技術輸出、人員管理與培養及資源共享和業務開展等。具體由海南水發、海南水務與意向合作方在后續競爭性磋商階段，結合雙方實際需求與合作訴求進一步洽談確定。
（一）管理體系與技術輸出
1.技術及管理體系導入：導入合作方成熟、優質的生產運營、戰略發展、人才培養、風險等制度體系。
2.管理優化：
（1）戰略協同：協助海南水務建立“政策－戰略－執行”閉環機制，定期輸出與政策適配的戰略調整建議，結合政策導向和戰略規劃，對海南水務的項目策劃和業務發展方向提出指導性建議。
（2）成本管控：導入生產運營、技術管理體系，實現精益化運營、精細化管理，達到降本增效的目的。
（3）風險控制：搭建覆蓋生產、安全、合規的全業務風控體系。
（4）數據整合：統籌指導海南水務工程管理及運營數據整合，搭建企業級數據中臺，實現數據實時共享與決策支撐。
3.技術輸出：統籌制定運營管理技術目標和項目優化方案；向公司運營及謀劃項目、智慧水務系統建設提供技術指導和優化建議，審核技術可行性；輸出供排水廠站運營、設備維保等標準化流程，協助海南水務提升運維標準化、規范化水平。
（二）人員管理與培養
1.派駐團隊保障：由合作方派出滿足資歷和職級要求的人員任核心管理崗、技術業務骨干、專家，參與日常經營與戰略決策，提升公司現代化管理水平和行業競爭力。
2.人才培育：通過構建優化完善的人才培育管理制度體系，結合培訓、跟班學習、傳幫帶等方式全面提升海南水務人員業務水平和技術能力，各崗位人員水平在合作期內可對標合作方人員標準。